全國(guó)政協(xié)委員、保利董事長(zhǎng)徐念沙:新時(shí)代 保國(guó)利民新征程
人民網(wǎng)北京3月11日電(記者彭心韞)全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)保利集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)徐念沙以“對(duì)話新國(guó)企 智造高質(zhì)量”為主題做客人民網(wǎng)演播室。徐念沙表示,混合所有制改革需要?jiǎng)?chuàng)新,要讓不同所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在國(guó)企混合所有制中得到實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)。【訪談頁面】
全國(guó)政協(xié)委員,保利集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐念沙做客人民網(wǎng)
推進(jìn)混改創(chuàng)新機(jī)制 激發(fā)企業(yè)活力
近年來,國(guó)企改革市場(chǎng)準(zhǔn)入開放力度加大,民資外資參與熱情高漲。徐念沙表示,在新形勢(shì)下,保利集團(tuán)將按照國(guó)資委的部署要求,引入合適的投資者參與企業(yè)混改。
徐念沙認(rèn)為,當(dāng)前混合所有制的難點(diǎn)在于創(chuàng)新,國(guó)有企業(yè)不會(huì)“一混就靈”,只有解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),才能見到成效,實(shí)現(xiàn)混改的初衷。他進(jìn)而解釋說:“大家的期望不僅僅是資產(chǎn)的混合,還希望在管理形式上有所體現(xiàn),在企業(yè)管理和決策上擁有話語權(quán)!
如何讓不同所有制的優(yōu)勢(shì)在國(guó)企混合所有制中得到實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn),徐念沙認(rèn)為股東會(huì)是一種好的解決辦法。“不斷融入新的股東代表,特別是不同所有制成份的股東代表。以保利為例,每作一項(xiàng)決策的時(shí)候,一定要考慮充分其他股東的意見。”此外,徐念沙還列舉中國(guó)聯(lián)通、中石化的例子,表示股東會(huì)正在發(fā)揮越來越多的重要作用。
今年政府工作報(bào)告中提出,“加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革!毙炷钌诚嘈,隨著各家央企的改革,以及市場(chǎng)化進(jìn)程的逐步深入,以上目標(biāo)都將逐步實(shí)現(xiàn)。
作為國(guó)企改革的試點(diǎn)企業(yè),保利集團(tuán)近年來動(dòng)作頻頻,包括中國(guó)保利集團(tuán)與中國(guó)輕工集團(tuán)、中國(guó)工藝(集團(tuán))實(shí)施重組、保利地產(chǎn)與保利置業(yè)整合、并購中航地產(chǎn)、劃轉(zhuǎn)保利能源、試點(diǎn)國(guó)有資本投資公司等。
談到保利集團(tuán)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)及資本的運(yùn)營(yíng)時(shí),徐念沙表示,重點(diǎn)加強(qiáng)了融資、投資、風(fēng)控、考核四大功能建設(shè),確保資金融得進(jìn)、投得出、管得住、收得回,形成有效的投資運(yùn)營(yíng)模式。他介紹說,“保利資產(chǎn)的整合有以下幾種形態(tài):一種是國(guó)務(wù)院國(guó)資委將中央企業(yè)資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給保利集團(tuán),一種是市場(chǎng)行為的劃轉(zhuǎn)。但無論是哪種整合行為,目的都是為了公司能夠更好的發(fā)展,以此達(dá)到“1+1大于2”的目的。無論哪種形態(tài),我們的目標(biāo)就是把當(dāng)初整合的目的和初衷做好。”
多措并舉 實(shí)現(xiàn)科學(xué)化結(jié)構(gòu)性去杠桿
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路”的同時(shí),也提出要穩(wěn)金融、穩(wěn)投資。對(duì)保利集團(tuán)而言,徐念沙強(qiáng)調(diào)“去杠桿要科學(xué)”,主要包括以下幾個(gè)方面:
一是強(qiáng)化投資管控。嚴(yán)禁超越財(cái)務(wù)承受能力的投資行為,高負(fù)債企業(yè)不得實(shí)施推高負(fù)債率的項(xiàng)目。
二是完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。對(duì)金融投資、私募基金、融資租賃、小額貸款等業(yè)務(wù)開展定期跟蹤檢查,建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,謹(jǐn)慎選擇業(yè)務(wù)合作對(duì)象,控制投資額度,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)敞口。嚴(yán)格遵守金融衍生業(yè)務(wù)套期保值原則,禁止任何形式投機(jī)行為。
三是盤活現(xiàn)有存量性的低效、低能的資產(chǎn),比如壓降兩金,對(duì)提高資金的使用效率,降低負(fù)債有幫助。
四是用好各種金融工具。創(chuàng)新融資方式,通過股權(quán)、債券、低風(fēng)險(xiǎn)金融衍生品等多種方式,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),嚴(yán)控有息負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率。
提案呼吁企業(yè)在“穩(wěn)就業(yè)”上發(fā)揮重要作用
今年兩會(huì)上,徐念沙尤其關(guān)注“穩(wěn)就業(yè)”問題,他認(rèn)為,企業(yè)要增強(qiáng)穩(wěn)就業(yè)的責(zé)任感和使命感,積極履行社會(huì)責(zé)任,在“穩(wěn)就業(yè)”上發(fā)揮重要作用。
徐念沙委員建議,一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化配置人力資源。要注重向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式,提供多種形式的就業(yè)崗位,通過建立創(chuàng)新機(jī)制、就業(yè)基金等方式,支持自主創(chuàng)業(yè)。企業(yè)不能不負(fù)責(zé)任的推向社會(huì),謀劃創(chuàng)新業(yè)務(wù)的同時(shí),也要謀劃和促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng),同步優(yōu)化,合理配置人力資源,實(shí)現(xiàn)人力資源結(jié)構(gòu)性平衡。
二要提升職工交流轉(zhuǎn)崗的承受力,減少人力資源流動(dòng)的摩擦系數(shù)。要加強(qiáng)教育引導(dǎo),使職工理解交流轉(zhuǎn)崗的必要性,減少摩擦失業(yè)。通過創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式,使職工接受培訓(xùn)成為常態(tài),提升職工素質(zhì)和技能,可以在更廣的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè),增強(qiáng)職工就業(yè)及職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,提高職工安置時(shí)的就業(yè)率。
三要加大政策傾斜力度,將減稅降費(fèi)政策措施落到企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)措施,增加政策的針對(duì)性、可行性、有效性,抓好落實(shí)。對(duì)于能夠振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè),落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì),支持企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模,提升企業(yè)吸納就業(yè)的能力。
四要發(fā)揮工會(huì)組織作用,推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。工會(huì)要發(fā)揮積極作用,三向發(fā)力,督促政策到位,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)責(zé)任,協(xié)助企業(yè)穩(wěn)就業(yè),引導(dǎo)職工學(xué)會(huì)維權(quán),確保職工得到合理安置或補(bǔ)償,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)提供有力支撐,體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)。
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