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代表關注學前教育,補齊短板、呵護每一個孩子

鄭海鷗、李兵兵

2018年03月11日12:15    來源:人民網(wǎng)-強國論壇    手機看新聞

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長期以來,學前教育是我國教育的“短板”。黨的十九大報告中首次提出“幼有所育”。今年政府工作報告指出:兒童是民族的未來、家庭的希望。要多渠道增加學前教育資源供給,運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,加強對兒童托育全過程監(jiān)管,一定要讓家長放心安心。

在近日召開的全國政協(xié)十三屆一次會議的記者會上!拔覀兊鬃颖∏焚~多,目前學前教育的現(xiàn)狀是公辦園少,民辦園貴,無證園亂,十二個字破解,擴資源,增普惠,強監(jiān)管,提質(zhì)量!苯逃吭辈块L、總督學劉利民表示。

實際上,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),針對學前教育存在的許多現(xiàn)實問題,不少代表通過走訪調(diào)研,也帶來了具體詳實的建議。

“全面加強鄉(xiāng)村幼兒園建設”

在福建省南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記吳金筆代表看來,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須推動鄉(xiāng)村人才回歸,而要留住人才,必須解決人才在鄉(xiāng)村工作、生活所面臨的各種問題,“幼兒教育就是最為現(xiàn)實的問題之一”。

然而吳金筆長期走訪和調(diào)研后發(fā)現(xiàn),目前鄉(xiāng)村的學前教育發(fā)展狀況并不樂觀!坝捎跉v史原因,優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園基本都集中在城鎮(zhèn),鄉(xiāng)村中基本沒有公辦幼兒園。或有一兩所村民自辦幼兒園,但辦園條件非常有限,存在各種安全隱患,教育質(zhì)量更是無法和城鎮(zhèn)幼兒園相比!眳墙鸸P發(fā)現(xiàn),身邊不少農(nóng)村青年更愿意通過“進城”的方式解決幼兒教育問題,“由此導致鄉(xiāng)村青壯年勞動力和高素質(zhì)人才的進一步流失,加劇了鄉(xiāng)村‘空心化’問題!

吳金筆分析,制約我國鄉(xiāng)村幼兒園建設和發(fā)展的因素主要有缺少資金、缺少場所、缺少編制等問題!柏斦Y金方面,基層政府部門對鄉(xiāng)村幼教的投入十分有限,許多地區(qū)并未將鄉(xiāng)村幼教納入財政預算。而社會資本考慮在鄉(xiāng)村開辦幼兒園的收益較為有限,投入意愿不強。”吳金筆說,而鄉(xiāng)村基礎設施也存在短板,很難達到辦園要求。由于缺少編制,鄉(xiāng)村幼兒園很難吸引科班畢業(yè)的幼教人才。

吳金筆建議以國家實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為契機,加強鄉(xiāng)村幼教頂層設計,探索在經(jīng)濟條件相對發(fā)達的地區(qū)推行“一村一園”政策,即:每個鄉(xiāng)村至少建設一所符合教育部門規(guī)范的幼兒園,幼兒園規(guī)?筛鶕(jù)其所在鄉(xiāng)村的人口、經(jīng)濟條件靈活調(diào)整;幼兒園建設情況納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府考核內(nèi)容,推動相關工作得到落實。

吳金筆說,還應當鼓勵社會資本積極參與興辦鄉(xiāng)村幼兒園。政府可采取按比例配套支持資金的方式,協(xié)助解決校舍建設、設施購置、教師工資發(fā)放、日常食材采購等問題。也可采取簽約方式,先支持社會資本辦園,10年后若運轉良好,再將其收購并轉為公辦幼兒園。

此外,還可以整合鄉(xiāng)村閑置中小學校舍用于幼兒園建設。吳金筆還建議,出臺鄉(xiāng)村編外幼兒園教師專門管理辦法,采取政府統(tǒng)一組織簽約等方式,對鄉(xiāng)村編外幼兒園教師實行統(tǒng)一的招聘和管理,逐步實現(xiàn)編內(nèi)、編外教師同工同酬。

吳金筆說,還應支持城鎮(zhèn)幼兒園對口幫扶鄉(xiāng)村幼兒園。引導城鎮(zhèn)幼兒園與鄉(xiāng)村幼兒園開展一對一的結對幫扶,可通過安排城鎮(zhèn)幼兒園園長到鄉(xiāng)村幼兒園兼任副園長、輪流安排城鎮(zhèn)園教師到鄉(xiāng)村園授課、定期組織城鄉(xiāng)幼兒園師生交流活動、將“結對子”的城鄉(xiāng)幼兒園進行“捆綁考核”等方式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源共享,使廣大鄉(xiāng)村幼兒園的辦學水平逐步向城鎮(zhèn)幼兒園看齊。

解決外來工子女幼兒園上學難

福建百宏聚纖科技實業(yè)有限公司C區(qū)品管部一車間主任粟瓊代表則重點關注到了“解決外來工子女幼兒園上學難”問題。

粟瓊觀察到,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,外來務工人員越來越多,他們的子女也跟隨父母來到城市,到了入學年齡需要上學,然而城市的的公辦幼兒園遠遠滿足不了需求,那只得讀民辦幼兒園。

粟瓊在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),近幾年民辦幼兒園發(fā)展很快,但也存在著不少問題:如教師工資低、教學質(zhì)量差、收費貴等!疤貏e是收費貴的問題,民辦幼兒園收費基本上是公辦幼兒園的兩倍。比如晉江,石獅,公辦幼兒園一學期學費為2000元左右,而民辦幼兒園平均在3500-5000元。這樣算下來,讀民辦幼兒園一年至少得7000-10000元,而外來務工人員打工的工資大都在3000-5000元/月,也就是說供一個小孩上幼兒園得花去2個月的工資,如果是有二胎兩個小孩的話,就得4個月的工資,這是一筆沉重的負擔。”

“讓外來工子女能夠有機會上公辦幼兒園,或能夠交得起民辦幼兒園學費,那是對外來工為城市經(jīng)濟發(fā)展所做貢獻的肯定,也是社會公平的體現(xiàn)!彼诃傉f。

粟瓊建議,加大政府投入,通過新建、改建、擴建等方式擴大公辦資源,主要是在公辦資源短缺的地區(qū)新建一批幼兒園,制定優(yōu)惠政策支持街道開辦幼兒園。

“在當?shù)鼐蜆I(yè)三年(含)以上,有簽勞動合同并連續(xù)繳納社保三年的外來工,或者未滿三年,但已在當?shù)芈鋺舻模渥优梢院彤數(shù)鼐用竦淖优硎芡壬瞎k幼兒園的權利,如果公辦學位不夠,可以享受平等抽簽的權利!彼诃偨ㄗh。

此外,粟瓊說,“建議政府對無法入讀公立幼兒園的人員予以補貼,比如提供學前教育保教費補貼,享受一年一次的補助!

而對于符合辦學條件的、評估合格的民辦幼兒園,粟瓊認為應加大政府對其的補貼力度,同時對其收費進行限制,規(guī)定收費的最高標準,以及加大對辦園行為的檢查規(guī)范力度。

粟瓊還建議“逐步將學前教育納入國民義務教育,讓每個外來工的子女都能上得起學”。

(責編:譚琳、王喆)

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